Пересмотр гражданских дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Оглавление:

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. Изменения.

Проект Федерального закона N 448690-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части уточнения оснований пересмотра и последствий отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам»

В Госдуму внесен законопроект, направленный на реализацию правовой позиции Конституционного Суда РФ о пересмотре гражданских дел по новым обстоятельствам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2017 N 24-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.А. Абрамова, В.А. Ветлугаева и других» пункт 5 части четвертой статьи 392 ГПК РФ был признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он не предполагает возможности отмены вступивших в законную силу судебных постановлений по новым обстоятельствам в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в определении судебной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенном по итогам рассмотрения другого дела в кассационном порядке. Федеральному законодателю при этом было поручено внести, в частности, следующие изменения в законодательство:

предусмотреть возможность пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам только при условии, что в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ или Президиума Верховного Суда РФ содержится прямое указание на придание сформулированной в нем правовой позиции обратной силы применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами;

закрепить недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями (их должностными лицами), по сравнению с тем, как оно было определено в пересматриваемом судебном постановлении;

установить процессуальный срок, в течение которого допускается пересмотр вынесенного по конкретному делу и вступившего в законную силу судебного постановления в связи с таким новым обстоятельством, как определение (изменение) практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, принятом по итогам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Настоящим законопроектом в этой связи предполагается:

установить в ГПК РФ шестимесячный срок, в течение которого допускается пересмотр вынесенного по конкретному делу и вступившего в законную силу судебного постановления в связи с новым обстоятельством, аналогичный сроку, установленному в АПК РФ и КАС РФ;

закрепить в ГПК РФ и КАС РФ недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями (их должностными лицами), по сравнению с тем, как оно было определено в пересматриваемом судебном постановлении.

Тема 26. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу

Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам – исключительная стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда по проверке законности и обоснованности вступившего в законную силу ранее вынесенного этим судом судебного акта в связи с обнаружением вновь открывшихся или новых обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела.

Под вновь открывшимися обстоятельствами понимаются существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства. Указанное понимание данного термина уже было отражено в судебной практике (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 24.08.2010 N 33-11673/2010, Пермского краевого суда от 01.07.2010 по делу N 33-5597, Рязанского областного суда от 30.06.2010 N 33-1161). Так, в Определении Приморского краевого суда от 03.08.2009 по делу N 33-6974 понятие существенности обстоятельства определяется следующим образом: «существенность означает то, что, будь эти обстоятельства известны во время рассмотрения дела, решение было бы вынесено иное» 1 .

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Под новыми обстоятельствами в ГПК РФ понимаются возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. К таковым относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ;

4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в Постановлении Пленума ВС РФ.

Таким образом, установление нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела Европейским Судом по правам человека будет являться основанием для пересмотра вступившего в законную силу данного судебного постановления. Эта новелла законодательно закрепляет выводы КС РФ, содержащиеся в Постановлении от 26.02.2010 N 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой» 1 . Аналогичное основание для оспаривания судебных актов содержится и в ст. 311 АПК РФ.

В соответствии со ст. 393 ГПК пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется тем же судом, которым приняты указанные судебные постановления. Заявление о пересмотре таких дел подаются лицами, участвующими в деле, в тот же суд, в котором было рассмотрено данное дело. Такое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев с момента обнаружения обстоятельств для пересмотра. Исчисление срока подачи заявления о пересмотре осуществляется по правилам ст. 395 ГПК.

Особенностью института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является то, что он представляет собой одну из важных гарантий справедливого правосудия и законности в гражданском и арбитражном судопроизводстве, поскольку предусматривает возможность отмены любого решения, определения и постановления, хотя и вступившего в законную силу, но вызывающего сомнение в своей законности и обоснованности в связи с выявлением существенных, обычно входящих в предмет доказывания по делу обстоятельств, неизвестных суду и заявителю на момент первоначального рассмотрения дела по причинам, от них независящим. Такое положение отвечает не только общим нормам национального законодательства, но и сложившейся международной практике, в частности закрепленным в Протоколе № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1 нормам, касающимся обязательного пересмотра судебных актов в случае обнаружения в них судебной ошибки, наличие которой ведет к признанию вынесенного решения неправосудным.

При это стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам не может быть признана чрезвычайной или исключительной поскольку служит решению общей задачи правосудия по обеспечению прав и свобод и представляет собой лишь один из возможных, имеющих правовосстановительную направленность способов пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

Вновь открывшиеся обстоятельства, как правило, являются составной частью предмета доказывания по гражданскому делу. Следовательно, их обнаружение позволяет выявить неполноту его исследования, выраженную в неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, что привело к вынесению неправосудного решения. Будучи установленными в предусмотренном законом порядке, они указывают на необходимость отмены решения или иного судебного акта ввиду несоответствия его фактам объективной действительности. При этом все перечисленные в законе в качестве оснований для; пересмотра обстоятельства процессуального характера- являются вновь открывшимся обстоятельствами, а не новыми и не изменившимися.

Суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления.

Суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре.

На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.

В случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК.

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам: основания, порядок и судебная практика

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам – институт права, обеспечивающий возможность отмены ранее принятого решения по причинам, не зависящим от воли сторон.

Законодательное регулирование

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам в качестве правового института предусмотрен во всех процессуальных кодексах за исключением КоАП.

Анализируя законодательство, юристы отмечают схожесть формулировок текста. Особенно если сравнивать положения ГПК и АПК. Если говорить о КАС, юристы считают его лишней копией ГПК.

Исключение составляет УПК. Система пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренная им, тесно связана с процедурами предварительного расследования и спецификой уголовного процесса.

Законодательство предусматривает стандартный перечень оснований.

Свое значение имеют и разъяснения ВС РФ, в частности постановление пленума по данному вопросу. Аналогичное постановление было выпущено ВАС для арбитражных судов.

Особенность института пересмотра

Судебная система выстроена в иерархическую систему. Сперва низовые суды, затем апелляционные, а затем кассационные инстанции. Верховный суд выполняет функцию надзора, а иногда и кассационной инстанции.

Производство по делам обеспечивается жалобами участников процесса. Они основаны на нарушениях процессуального и материального законодательства, допущенных судами.

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам связан не с ошибками или упущениями суда, а с иными факторами.

Основания для пересмотра

В процессуальных кодексах законом установлены две группы оснований пересмотра:

  • вновь открывшиеся обстоятельства;
  • новые обстоятельства.

В первую группу входят факторы, имевшие место на момент рассмотрения дела, о которых не было известно по объективным причинам.

Во вторую группу включаются факторы, появившиеся уже после того, как дело разрешили.

Вновь открывшиеся обстоятельства

Пересмотр гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам включает в себя три группы обстоятельств:

  • заявитель (это в равной степени относится к истцу и ответчику, другому участнику дела, прокурору) не знал либо не мог знать о них;
  • ложные показания свидетелей, ложные заключения экспертов, ложный перевод, использование сфабрикованных доказательств, которые повлияли на принятие судом решения;
  • преступления сторон, иных участников дела, их представителей, судей, совершенные ими при рассмотрении дела.

К первой группе относится все что угодно. Например, существует документ, о существовании которого истец не знал, хотя бумага имела существенное значение и подтверждала иск.

Еще пример. Ответчик в споре о размере алиментов не знал и не мог знать, что ребенок произошел не от него.

Вторая и третья группа обстоятельств касаются противоправных действий участников процесса и судей, разрешающих спор. Закон считает их доказанными, если имеется приговор суда, подтверждающий факт совершения деяния и виновность лица.

Пересмотр гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам в случае со второй группой обстоятельств вероятен, в случае с третьей группой – обязателен.

Например, если выявлено, что свидетель дал ложные показания, судья, оценив новые обстоятельства, может отказать в пересмотре.

Если же, например, выяснилось, что судье представитель одной из сторон предлагал взятку, решение обязательно отменяется, и начинается новое разбирательство.

Действия судьи или сторон считаются более существенными, чем действия иных лиц, задействованных в процессе.

Новые обстоятельства

Их источником всегда являются судебные акты либо изменение практики правоприменения, отраженное в официальной позиции. Это:

  • отмена судебного акта, акта органа власти, которые легли в основу принятого решения;
  • признание незаконной сделки, легшей в основу решения;
  • признание закона неконституционным полностью или в части, затрагивающей ранее принятое решение;
  • решение ЕСПЧ, которым установлено нарушение норм Конвенции о правах человека в конкретном деле;
  • изменение правовой позиции ВС РФ в применении нормы закона.

Система пересмотра в арбитражном процессе

Пересмотр арбитражных дел по вновь открывшимся обстоятельствам основан на правилах, аналогичных нормам гражданского процесса. Нормы законов не содержат каких-либо отличий.

Отличия содержатся в разъяснениях о применении процессуальных норм, изданных еще ВАС.

Например, оговорена разница между существенными обстоятельствами, ранее неизвестными и новыми доказательствами. Если новые доказательства связаны с ранее исследованными обстоятельствами, надлежит вынести отказ в удовлетворении заявления.

К существенным обстоятельствам относятся, например, нарушения, допущенные судьями кассационной инстанции.

Разъяснения включают в перечень существенных актов признание не соответствующим законам нормативно-правового акта.

Таким образом, ВАС в свое время издал более полные разъяснения, с расширенным пониманием закона, решающим многие вопросы, возникающие на практике.

Особенности административного процесса

Система пересмотра административного дела по вновь открывшимся обстоятельствам аналогична той, что имеется в гражданском или в арбитражном судопроизводстве. Единственное исключение, добавленное в перечень: отмена нормативного акта ВС РФ, признание его незаконным.

Иногда причина длящегося спора не судья или иной чиновник, а ошибки, допущенные в нормативно-правовых актах.

Если гражданин впоследствии оспорит законность такого акта, дело, в котором он ранее принимал участие, подлежит пересмотру.

Речь идет об акте общего характера, распространяющемся на неопределенное число людей (например, правила получения государственных услуг).

Особенности уголовного процесса

Пересмотр уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам имеет свои особенности. Привычный перечень дополнен следующими позициями:

  • об обстоятельствах не было известно суду;
  • подделка или подлог следственных и судебных протоколов;
  • преступные действия следователя, дознавателя и прокурора, приведшие к незаконному и необоснованному приговору;
  • преступные действия судьи в ходе судебного процесса.

Теперь о перечне новых обстоятельствах. Решение ЕСПЧ применяется по двум основаниям:

  • в уголовном деле применен закон, не соответствующий Конвенции;
  • в уголовном деле допущены иные нарушения норм Конвенции.

Все описанные обстоятельства подтверждаются лишь вступившим в силу судебным актом.

В отличие от преступных действий дознавателя, следователя или прокурора, деяния судьи служат основанием для обязательной отмены приговора.

Заслуживающим внимания считается выявление ранее неизвестных последствий преступления, способствующих ужесточению обвинения;

Новыми считаются иные обстоятельства, и о степени их существенности ничего не говорится.

В уголовном процессе вновь открывшиеся и новые обстоятельства выявляются и в ходе судебного разбирательства, и в ходе предварительного следствия. В частности, достаточное основание — постановление следователя, установившего новые факты в другом уголовном деле.

Какой суд наделен полномочиями по пересмотру

Судебные инстанции обладают различными полномочиями по рассмотрению дел. Однако что касается обсуждаемого вопроса, он может решаться любой инстанцией. Как определить, куда обращаться?

Согласно ГПК, пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам обеспечивается разными судами.

Если первоначальное решение не было изменено или отменено, значит, заявление подается в суд первой инстанции. Если одна из вышестоящих инстанций все же отменила решение или внесла в него изменения, значит, и заявление направляется в соответствующую инстанцию.

Например, решение мирового судьи не было отменено или изменено всеми инстанциями, в которые подавались жалобы. Заявление о пересмотре дела подается тогда мировому судье, принявшему решение.

А если же районным судом решение по делу было отменено и принято новое или внесены изменения? В этом случае заявление подается в районный суд.

Если кассационная либо надзорная инстанции отказали в жалобе и нового решения не принимали и не изменяли ранее принятого, в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам они не участвуют. В уголовном процессе процедура выглядит иначе.

Пересмотр административного или арбитражного дела производится судами, принявшими соответсвующие акты, по аналогии с ГПК.

Вопрос о сроках

Закон предписывает направлять заявление в суд на пересмотр в ограниченные сроки.

Сроки пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам или по новым обстоятельствам ограничены тремя месяцами.

Они отсчитываются со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В уголовных делах днем выявления соответствующего обстоятельства считается:

  • Подписание прокурором заключения о необходимости возобновления производства. Заключение прокурора служит основанием для возобновления производства в ограниченных случаях.
  • Вступление в законную силу решения судьи или приговора.

Кроме того, закон не ограничивает сроками пересмотр обвинительных приговоров, в уголовных делах с оправдательными приговорами возобновление предусмотрено в границах сроков давности привлечения к ответственности.

Составление заявления

Заявление в гражданском, арбитражном и административном деле составляется по единой схеме:

  • название суда, в который направляется заявление;
  • сведения о заявителе, его статус (истец, ответчик и т. д.);
  • сведения о других участниках дела (Ф. И. О., адреса);
  • обстоятельства, подтверждающие выявление соответствующих обстоятельств;
  • ссылка на законодательство, судебные акты, вступившие в силу;
  • просьба к суду (истребовать документы, вызвать свидетелей и т. д.);
  • подпись заявителя, представителя, дата направления заявления;
  • опись приложенных к заявлению документов.

Обязательно прилагаются копии решений, на которых заявитель обосновывает свои доводы. Их количество должно соответствовать числу участников заседания, и один комплект полагается судье.

Где взять заявление или его образец о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам? Лучше обратиться к юристу или адвокату, представлявшему заявителя в судебном процессе. Если такой возможности нет, следует довериться другому специалисту. Не имея знаний и навыков, заявитель может упустить шанс открыть заново дело.

Процедура рассмотрения заявления

Порядок пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам в ГПК и других Кодексах унифицирован.

Подается заявление, подписанное представителем стороны или другим лицом, имеющим отношение к делу. В частности, широкие полномочия даются прокурору.

Судья, приняв заявление, проверяет его соответствие формальным требованиям. Закон в таком случае не предусматривает оставление заявления без движения, хотя такая практика и имеет место, и она считается оправданной. Дается время на устранение недостатков, если заявитель уложился в срок с исполнением требований судьи, назначается заседание.

Первым высказывается заявитель, затем вторая сторона, обсуждаются представленные доводы, при необходимости исследуются новые материалы.

Затем судья выносит решение в форме определения о направлении дела на пересмотр или отказ в пересмотре.

Описанная процедура одинакова для гражданской, арбитражной и административной формы судопроизводства.

Возобновление уголовного процесса

Производство по делу возбуждается прокурором. Поводы: сообщения граждан, сотрудников правоохранительных органов, сведения, полученные в ходе предварительного или судебного следствия по иным уголовным делам.

Сообщение может быть направлено в форме простого письма с указанием сведений о заявителе.

Заинтересованному лицу лучше обратиться к адвокату, специализирующемуся на соответствующей категории дел, если к адвокату, занимавшемуся делом, нет возможности обратиться.

Если информация получена от работников правоохранительных органов, она направляется в форме рапорта, постановления следователя, прокурора, определения судьи.

Отрицательное заключение прокурора обжалуется вышестоящему прокурору либо в суде. Таким правом по смыслу обладает или осужденный, или его защитник.

Прокурор направит материалы для проверки начальнику дознания или следственного отдела, если имеется необходимость уголовного преследования или проведения отдельных следственных мероприятий.

Пересмотр дела по описанным выше основаниям производится Президиумом ВС РФ по представлению Председателя суда. Основанием представления служит один из указанных судебных актов или заключение прокурора.

После судебного разбирательства о результатах сообщают в КС РФ, уполномоченному при ЕСПЧ, прокурору.

Таким образом, основания для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам или по новым обстоятельствам и процедура их реализации в уголовном процессе обладают заметными особенностями.

Глава 33. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

§ 1. Понятие вновь открывшегося и нового

обстоятельства и основания пересмотра

Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам наряду с рассмотрением дела в апелляционном, кассационном порядке и в порядке судебного надзора — один из способов проверки законности разрешения гражданских дел. Все четыре стадии призваны способствовать надлежащему осуществлению правосудия, вынесению законных и обоснованных постановлений. Определенная общность стоящих перед этими стадиями задач не исключает существенного различия между ними.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений, определений и постановлений (далее — пересмотр судебных постановлений) по вновь открывшимся или новым обстоятельствам — самостоятельная стадия гражданского процесса.

В соответствии с Федеральным закономот 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», а также с разъяснениями, даннымиПостановлениемПленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений» (далее — Постановление от 11 декабря 2012 г. N 31), вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены как по вновь открывшимся, так и по новым обстоятельствам.

Вновь открывшиеся обстоятельства — это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие большое значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду.

Вновь открывшиеся обстоятельства характеризуются следующими признаками: 1) юридический факт, уже существовавший в момент рассмотрения дела; 2) юридический факт, имеющий большое значение для данного дела, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношения; 3) обстоятельство, которое не было и не могло быть известно во время рассмотрения дела ни лицу, заявившему об этом впоследствии, ни суду, рассматривающему дело. Если бы вновь открывшееся обстоятельство было известно суду при вынесении решения или определения, то оно обязательно бы повлияло на окончательные выводы суда по данному делу. Поскольку вновь открывшиеся обстоятельства являются фактами, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон, других лиц, участвующих в деле, то их необходимо отличать от судебных доказательств, предназначенных для установления этих фактов.

Новые обстоятельства — это указанные в законе обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства отличаются от вновь открывшихся по моменту возникновения (они возникли после принятия судебного постановления) и по основаниям пересмотра.

Вновь открывшиеся обстоятельства и новые обстоятельства имеют общие черты: 1) это юридические факты; 2) факты, наличие которых влечет одни и те же правовые последствия; 3) об этих фактах суду не было известно при принятии решения; 4) и те и другие факты устанавливаются по одним и тем же правилам.

Незаконность и необоснованность пересматриваемого постановления в данном случае служат следствием открытия вновь открывшихся или новых обстоятельств, которые суд не мог учесть в момент вынесения постановления, поскольку они не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, и о них стало известно лишь после вынесения постановления. Для решения вопроса о пересмотре постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам не требуется проверять по материалам дела правильность применения судом закона, совершения тех или иных процессуальных действий, правильность оценки доказательств, что характерно для пересмотра решений, определений в порядке надзора. Главная задача суда — выяснить наличие или отсутствие вновь открывшихся или новых обстоятельств и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного постановления.

Обстоятельства, послужившие основанием к пересмотру постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, должны быть доказаны, поскольку суд, разрешающий ходатайство о пересмотре постановления, должен быть убежден в наличии оснований для пересмотра.

Пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и по новым обстоятельствам отличается от пересмотра в порядке надзора не только по основаниям пересмотра, но и по многим признакам: по объекту пересмотра, по кругу лиц, имеющих право возбуждать вопрос о пересмотре судебного постановления, по полномочиям суда, пересматривающего постановление, по процессуальному порядку рассмотрения дела . Объектом пересмотра по вновь открывшимся и по новым обстоятельствам могут быть вступившие в законную силу решения, а также определения суда первой инстанции и мирового судьи, заканчивающие процесс (о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения). По этим же обстоятельствам возможен пересмотр решений, определений и постановлений судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, а также определения и постановления о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Подробно об отличии института пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам от надзорного производства и других институтов см.: Алиев Т.Т. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам / Под ред. проф. О.В. Исаенковой. Саратов, 2004. С. 32 — 51.

Пересмотр постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам осуществляет только тот суд, который вынес это постановление. Пересмотр же решений и определений в порядке судебного надзора производится вышестоящим судом.

Различен и круг лиц, имеющих право на возбуждение производства в надзорной инстанции и по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Пересмотр постановлений в порядке судебного надзора осуществляется только на основании определений судьи данного суда о передаче дела в суд надзорной инстанции. По вновь открывшимся и новым обстоятельствам постановления, вступившие в законную силу, пересматриваются по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлениям прокурора.

Неодинаковы полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора, и суда, рассматривающего дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. В частности, в отличие от суда надзорной инстанции суд, рассматривающий дело по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, не вправе внести в решения какие-либо изменения.

В отличие от пересмотра постановлений в порядке надзора производство по вновь открывшимся или по новым обстоятельствам может быть возбуждено в более сжатые сроки.

Итак, пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и по новым обстоятельствам представляет собой самостоятельную стадию процесса, направленную на проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом вновь открывшихся или новых обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела или возникших после его рассмотрения и имеющих большое значение для правильного его разрешения.

Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и по новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда .

Судам общей юрисдикции надлежит пересматривать, в том числе по вновь открывшимся обстоятельствам, судебные постановления, основанные на норме, которой ранее суд в ходе применения в конкретном деле придал смысл, расходящийся с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным позднее Конституционным Судом РФ (ОпределениеКонституционного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. N 556-О-Р).

Под существенными для дела обстоятельствами следует понимать факты, имеющие юридическое значение для взаимоотношений спорящих сторон. Эти факты уже имели место в момент рассмотрения и разрешения дела, но не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, рассматривающему дело. Решение или определение было вынесено без учета этих юридических фактов. Если бы указанные факты были известны суду, разбирающему дело, то с учетом их по делу было бы вынесено иное решение.

Например, И. предъявил в суд иск о признании права на 1/2 доли наследственного имущества своей сестре В., ссылаясь на то, что он и ответчица являются наследниками по закону и имеют равное право на наследственное имущество, оставшееся после смерти матери. Суд постановил решение, которым признал за каждым из наследников право на 1/2 часть наследственного имущества. После вступления в законную силу судебного решения ответчице В. стало известно, что при жизни мать составила в нотариальной конторе завещание, которым все имущество завещала дочери В. Завещание в данном случае служит вновь открывшимся обстоятельством. При наличии этого обстоятельства вынесенное по делу решение не может быть признано правильным и подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от юридически значимых фактов, возникших после вынесения решения. Решение должно соответствовать фактам, существовавшим в момент его вынесения. Факты, возникшие впоследствии, не могут свидетельствовать о незаконности решения. Они могут служить лишь основанием для предъявления нового иска.

Не будут основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам обнаруженные после вынесения решения доказательства, подтверждающие или опровергающие факты, исследованные судом. Такие доказательства свидетельствуют о том, что юридические факты установлены судом неправильно. Эти доказательства могут служить основанием для пересмотра дела в порядке надзора, а не по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заведомо ложные показания свидетелей, экспертов, фальсификация доказательств могут привести к вынесению незаконного и необоснованного решения. К этой группе оснований пересмотра закон относит и заведомо неправильный перевод, повлекший вынесение ошибочного решения.

Данные основания к пересмотру постановлений должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. При решении вопроса о пересмотре суду необходимо убедиться, что установленные приговором суда обстоятельства повлекли за собой вынесение незаконного либо необоснованного решения, определения. В связи с этим не может служить основанием для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам установленный приговором факт недоброкачественности того или иного доказательственного материала, если юридические факты, положенные в основу решения, подтверждаются другими доброкачественными материалами.

Основаниями для пересмотра судебных постановлений являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, связанные с преступной деятельностью сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей, или преступления судей, совершенные при рассмотрении дела. Факт преступной деятельности указанных лиц независимо от последствий, которые они повлекли для вынесенного решения, всегда служит основанием к его пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным судом РФ не соответствующим КонституцииРФ закона, примененного в конкретном деле в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;

4) установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенциио защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека;

5) определение (изменение) в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

При пересмотре постановлений по новым обстоятельствам на основании п. 1 ч. 4 ст. 392ГПК РФ суд должен располагать соответствующим актом суда или иного органа, подтверждающего факт отмены решения, приговора, определения либо постановления иного органа. Если суду представлена копия соответствующего акта, ее необходимо должным образом удостоверить. Пересматриваемое постановление может быть отменено только в том случае, если суд придет к выводу, что отмененное постановление суда или иного органа действительно было положено в основание решения суда по данному делу, и его отмена повлияла на результат рассмотрения дела.

При этом под отменой акта другого органа в случае, предусмотренном п. 1 ч. 4 ст. 392ГПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также отмены указанных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Признание судом недействующим нормативного правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 4 ст. 392ГПК РФ, за исключением случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.

Основанием для пересмотра судебного акта в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 392ГПК РФ является признанная вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу.

При этом следует иметь в виду, что указанное основание применяется, если вывод о признании недействительной оспоримой или ничтожной сделки либо о применении последствий недействительности ничтожной сделки сделан в резолютивной или мотивировочной части решения суда по другому делу.

Если оспоримая сделка признана судом недействительной и прекращена на будущее время, признание такой сделки недействительной не может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 392ГПК РФ с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в связи с признанием в постановлении Конституционного Суда РФ не соответствующимКонституцииРФ закона, примененного судом в конкретном деле, могут обратиться лица, участвовавшие в деле. Полагаем, что с таким заявлением могут обратиться в суд и иные лица, не участвовавшие в данном деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

Судам общей юрисдикции надлежит пересматривать по новым обстоятельствам судебные постановления, основанные на норме, которой ранее суд в ходе применения в конкретном деле придал смысл, расходящийся с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным позднее Конституционным Судом РФ (ОпределениеКонституционного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. N 556-О-Р).

Таким образом, постановление Конституционного Суда РФ может являться новым обстоятельством и в случае, если оно содержит иное конституционно-правовое истолкование нормативных положений, примененных в конкретном деле, в связи с принятием судебного акта, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ, и в силу этого влечет пересмотр судебного акта в отношении заявителя.

С заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в связи с установленным Европейским судом по правам человека нарушением положений Конвенциио защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела могут обратиться лица, участвовавшие в деле, в связи с принятием решения, по которому состоялось обращение в Европейский суд по правам человека, а также иные лица, не участвовавшие в данном деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт (п. 4 ч. 4 ст. 392ГПК РФ).

Конституционный Суд РФ Постановлениемот 26 февраля 2010 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой» призналч. 2 ст. 392ГПК РФ не противоречащейКонституцииРФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом провозглашенногост. 15 (ч. 4)Конституции РФ приоритета правил международного договора Российской Федерации, она не может рассматриваться как позволяющая суду общей юрисдикции отказывать в пересмотре по заявлению гражданина вынесенного им судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, если Европейским судом по правам человека установлено нарушение положенийКонвенциио защите прав человека и основных свобод при рассмотрении конкретного дела, по которому было вынесено данное судебное постановление, послужившее поводом для обращения заявителя в Европейский суд по правам человека .

Вестник КС РФ. 2010. N 3.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 392ГПК РФ с учетомРекомендацииКомитета министров Совета Европы N R (2000) 2 «По пересмотру дел и возобновлению производства по делу на внутригосударственном уровне в связи с решениями Европейского суда по правам человека» основанием для пересмотра судебного постановления является такое постановление Европейского суда по правам человека, в котором установлено нарушениеКонвенциио защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней, повлиявшее на правильность разрешения дела заявителя.

Судебное постановление может быть пересмотрено по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 4 ст. 392ГПК РФ, если в постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда РФ, определившем (изменившем) практику применения правовой нормы, указано на возможность пересмотра по новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений, при вынесении которых правовая норма была применена судом иначе, чем указано в данном постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда РФ. При этом следует иметь в виду, что пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в указанном случае допускается, если в результате нового толкования правовых норм не ухудшается положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении (п. 11Постановления от 11 декабря 2012 г. N 31).

Правило п. 5 ч. 4 ст. 392ГПК РФ должно применяться с учетом выводов и положений, приведенных вПостановленииКонституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. N 1-П .

ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. N 1-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор» // Вестник КС РФ. 2010. N 2.

Популярное:

  • Уголовный кодекс российской федерации ук рф Уголовный кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (внесены правки от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 […]
  • Гск тайнинский купить гараж Гараж на ул. Стартовая, д. 14 | ГСК Тайнинский Если Вы хотите купить, продать или оформить гараж / машиноместо в данном кооперативе, обратитесь к нашим специалистам за бесплатной […]
  • Как обратиться в обэп как обратиться в обэп Адвокат Смоленцев Нередко обстоятельства вынуждают обратиться с заявлением в ОБЭП (ОЭБ и ПК) в отношении нечестного работника или недобросовестного контрагента, […]
  • П 1 ст 24 закона n 5-фз Статья 24. Оказание ритуальных услуг Информация об изменениях: Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 24 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 […]
  • Ук рф постатейный комментарий "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (Бриллиантов а.В., Долженкова г.Д., Иванова я.Е. И др.) (под ред. А.В. Бриллиантова) ("Проспект", 2010) Раздел I. […]
  • Фз о некоммерческих организациях ст 145 Федеральный закон "О некоммерческих организациях" Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" С изменениями и дополнениями от: 26 ноября 1998 г., 8 июля […]
Закладка Постоянная ссылка.

Комментарии запрещены.